Η θεομηνία που έπληξε το Βελβεντό από την 5η έως και 7η Αυγούστου 2020 η τρίτη κατά σειρά και μεγαλύτερη σε ένταση, δημιούργησε πολλές καταστροφές σε βασικές υποδομές και δίκτυα σε ολόκληρο το Δήμο.
Η μορφή της καταστροφής Σύμφωνα με τον Παράρτημα 1 Προσθήκη 1 του Γενικού Σχεδίου Πολιτικής Προστασίας «ΞΕΝΟΚΡΑΤΗΣ», έχει να κάνει με έντονα καιρικά φαινόμενα, καταιγίδες και βροχοπτώσεις, φυσικά αίτια τα οποία δημιούργησαν δευτερογενώς φαινόμενα κατολισθήσεων διαβρώσεων εδαφών, πτώσεις λίθων με βλαπτικές συνέπειες στη γεωργία, στο οδικό δίκτυο είτε αφορά αγροτικούς δρόμους είτε αστικούς ενδοδημοτικούς, καθώς και στο εσωτερικό δίκτυο αποχέτευσης.
Σύμφωνα με επίσημες μετρήσεις του μετεωρολογικού σταθμού του εθνικού αστεροσκοπείου που είναι εγκατεστημένος στις εγκαταστάσεις του συνεταιρισμού «ΔΗΜΗΤΡΑ» την 5η Αυγούστου το ύψος βροχής ξεπέρασε τα 65 χιλιοστά και την 6η Αυγούστου τα 46 χιλιοστά. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι το ύψος βροχής του μήνα Νοέμβρη 2019 που ήταν ο πιο βροχερός μήνας του έτους ήταν 115 χιλιοστά, ενώ μόνο σε τρεις μέρες από 5-7 Αυγούστου 2020 το ύψος βροχής ξεπέρασε τα 147 χιλιοστά.
Την 9η ΚΑΙ 10Η Αυγούστου 2020 και μετά το πέρας του φαινομένου με την ονομασία «ΘΑΛΕΙΑ» κλιμάκιο αποτελούμενο από το Δήμαρχο τους Αντιδημάρχους και την τεχνική υπηρεσία, μετά από αυτοψίες σε ολόκληρο το Δήμο αποτίμησε την κατάσταση εστιάζοντας σε τρεις βασικές καταστάσεις:
1. Ολόκληρο το δίκτυο αγροτικών δρόμων υπέστη σοβαρές βλάβες διάβρωσης τέτοιες που καθίσταται μη προσπελάσιμο. Η σημασία του αγροτικού δικτύου τη συγκεκριμένη περίοδο (περίοδο συγκομιδής και μεταφοράς ροδακίνων – ευπαθών προϊόντων) για τους κατοίκους του Βελβεντού που στην πλειονότητα είναι αγρότες και το εισόδημά τους στηρίζεται αποκλειστικά στην καλλιέργεια αυτή είναι ύψιστης σημασίας.
2. Το οδικό δίκτυο προς τους οικισμούς Αγ. Κυριακής και Καταφυγίου υπέστη σημαντικές φθορές και επιβάλλεται ο καθαρισμός από πτώσεις λίθων, χωμάτων όπως επίσης και ο καθαρισμός των παράπλευρων τάφρων.
3. Τμήματα του εσωτερικού αποχετευτικού δικτύου του Βελβεντού καταστράφηκαν και δημιουργήθηκαν πλημμυρικά φαινόμενα σε πολλά υπόγεια κατοικιών. Τα τμήματα αυτά χρήζουν άμεσης αντικατάστασης προκειμένου να προφυλακτούν οι περιουσίες και οι ζωές των κατοίκων.
Σε ότι αφορά τη διακοπή σύνδεσης του δρόμου προς τον οικισμό Καταφυγίου στο 20 χιλιόμετρο από το Βελβεντό και στον κίνδυνο ανεπανόρθωτης βλάβης στους αγωγούς εξωτερικού δικτύου ύδρευσης έγιναν ήδη οι ενέργειες να κηρυχθεί η περιοχή σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης πολιτικής προστασίας.
Με την με αρ. πρωτ. 50703/10-8-2020 Απόφαση του Υπουργείου Εσωτερικών ο Δήμος Βελβεντού χρηματοδοτήθηκε με το ποσό των 150.000 ευρώ για την πρόληψη και
αντιμετώπιση ζημιών και καταστροφών που προκαλούνται από θεομηνίες (ΣΑΕ 055)
Σύμφωνα με τα παραπάνω είναι κατεπείγουσα ανάγκη η άμεση εκτέλεση των κάτωθι
1. Αποκατάσταση αγροτικών οδών που οδηγούν σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις. Για την εργασία αυτή η τεχνική υπηρεσία συνέταξε τη μελέτη με αρ. 4/2020 προϋπολογισμού 74.400,00 ευρώ με ΦΠΑ 24%
2. Μίσθωση μηχανημάτων έργου για τον καθαρισμό τάφρων στους δρόμους προς Αγ. Κυριακή και Καταφύγι, ενδεικτικού προϋπολογισμού 8.000,00 ευρώ και 5.000,00 ευρώ αντίστοιχα.
3. Αντικατάσταση τμημάτων εσωτερικού δικτύου αποχέτευσης σύμφωνα με την 5/2020 μελέτη, προϋπολογισμού 90.000.00 ευρώ.
Επειδή η κατεπείγουσα ανάγκη προέκυψε από απρόβλεπτο γεγονός (θεομηνία) για την αναθέτουσα αρχή σύμφωνα με τα όσα παραπάνω αναφέρθηκαν και
Λαμβάνοντας υπόψη:
1. Το Ν. 4412/2016 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, και ιδιαίτερα το άρθρο 32 παρ.2 γ και το άρθρο 32Α όπως προστέθηκε με το Ν. 4605/2019 άρθρο 43 παρ.1.
2. Το Ν. 4623/2019, άρθρο 3 παρ. 1 και
3. την εγκύκλιο ΥΠΥΜΕΔΙ ΔΝΣα/οικ.68559/Φ.ΕΓΚΥΚΛ.18/19-10-16 ( ΑΔΑ: 7ΛΜ746530Ξ-ΖΨ7) : Παροχή διευκρινίσεων ως προς την εφαρμογή του ν. 4412/2016 “Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)”, με την οποία ορίζεται ότι : “…12) Σε περιπτώσεις κατεπείγουσας ανάγκης με απρόβλεπτο χαρακτήρα, π.χ. φυσικές καταστροφές, είναι δυνατή η εφαρμογή του άρθρου 32 του νόμου, για την προσφυγή στη διαδικασία με διαπραγμάτευση, χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, αντί του άρθρου 118”….).
4. Την παρ. 7 του άρθρου 158 του Ν.3463/06 «7.Στις περιπτώσεις του στοιχείου β΄ της παραγράφου 4 του παρόντος και στις περιπτώσεις απευθείας ανάθεσης προμηθειών, παροχής υπηρεσιών, εκπόνησης μελετών και εκτέλεσης έργων όταν συντρέχει κατεπείγουσα ανάγκη, εάν δεν υπάρχει στον προϋπολογισμό πίστωση ή αυτή που υπάρχει είναι ανεπαρκής, η αναγκαία τροποποίηση του προϋπολογισμού γίνεται στην πρώτη, μετά την ανάθεση, συνεδρίαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου.» [παρ.4β άρθρου 158 «β. Την άμεση αποκατάσταση απρόβλεπτων ζημιών σε δίκτυα ύδρευσης, αποχέτευσης, άρδευσης, φωτισμού και σε δρόμους»]
5. την με αρ. πρωτ. 50703/10-8-2020 Απόφαση του Υπουργείου Εσωτερικών
Προτείνεται προς την Οικονομική Επιτροπή, ως το αρμόδιο συλλογικό όργανο η λήψη απόφασης για :
Α. Την έγκριση των μελετών 4/2020 «Αποκατάσταση αγροτικών οδών που οδηγούν σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις» προϋπολογισμού 74.400,00 ευρώ με ΦΠΑ 24% και 5/2020 «Αντικατάσταση τμημάτων εσωτερικού δικτύου αποχέτευσης» προϋπολογισμού 90.000,00ευρώ όπως συντάχθηκαν από την τεχνική υπηρεσία του Δήμου Βελβεντού
Β. Την επιλογή της διαδικασίας ανάθεσης με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 γ του Ν. 4412/2016 για την εργασία «Αποκατάσταση αγροτικών οδών που οδηγούν σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις» και το έργο «Αντικατάσταση τμημάτων εσωτερικού δικτύου αποχέτευσης» λαμβάνοντας υπόψη την κατεπείγουσα ανάγκη η οποία προέκυψε από απρόβλεπτο γεγονός (θεομηνία) και λόγω αυτών των συνθηκών δεν είναι δυνατή η τήρηση των προθεσμιών που προβλέπονται για άλλη διαγωνιστική διαδικασία.
Γ. Την επιλογή συγκρότησης τριμελούς οργάνου για τις διαπραγματεύσεις.
Σύμφωνα με το άρθρο 32 Α του Ν.4412/2016 στην περίπτωση γ΄ της παρ. 2 του άρθρου 32 του Ν. 4412/2016 ‘δεν απαιτείται προηγούμενη πρόσκληση και η διαδικασία διεξάγεται με βάση τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της συναλλαγής. Η διαδικασία της διαπραγμάτευσης γίνεται από τριμελές όργανο, το οποίο συγκροτείται από την Αναθέτουσα Αρχή και εισηγείται προς το αποφαινόμενο όργανο για κάθε θέμα που ανακύπτει κατά την ανάθεση της σύμβασης’ .
Δ. Την άμεση μίσθωση μηχανημάτων για τον καθαρισμό τάφρων και δρόμων.
Ε. Την τροποποίηση – αναμόρφωση του προϋπολογισμού του Δήμου στο αμέσως επόμενο δημοτικό συμβούλιο.
