Ποιες είναι οι 10 κατηγορίες δήμων και τι αλλάζει στη χρηματοδότηση με το Νέο Κώδικα

Μία από τις σημαντικότερες θεσμικές τομές που φέρνει ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τον οποίο παρέδωσε το Υπουργείο Εσωτερικών στην ΚΕΔΕ, αφορά την αναδιαμόρφωση των κατηγοριών δήμων και ειδικά την εισαγωγή υποκατηγοριών.

Η νέα αυτή δομή περιλαμβάνεται στο Κεφάλαιο Γ’ – Άρθρο 8 του πρώτου βιβλίου και επηρεάζει άμεσα τις χρηματοδοτήσεις, τις επιχορηγήσεις, τις προτεραιότητες τεχνικής βοήθειας, ακόμη και τη μοριοδότηση σε προσλήψεις.

Σε εφαρμογή μπαίνει πλέον ένα πλήρως νέο σύστημα ταξινόμησης των δήμων, που φιλοδοξεί να συνδέσει την ανάπτυξη, τις ανάγκες και τη χρηματοδότηση με πραγματικά, μετρήσιμα δεδομένα.

Οι 10 νέες βασικές κατηγορίες Δήμων

Το άρθρο 8 προβλέπει συνολικά δέκα κατηγορίες δήμων, οι οποίες ορίζονται με αυστηρά ποσοτικά, πληθυσμιακά και γεωγραφικά κριτήρια.

1. Ορεινοί Δήμοι

Ως ορεινοί χαρακτηρίζονται όσοι πληρούν ένα από τα εξής:

• ≥50% ορεινές κοινότητες (ΕΛΣΤΑΤ)
• ή ≤15.000 κάτοικοι και ≥35% ορεινές κοινότητες
• ή ≥40% πληθυσμού σε ορεινές κοινότητες
• ή ≤35.000 κάτοικοι και ≥70% ορεινή έκταση

Υποκατηγορίες:

• Μικροί (≤10.000 κάτοικοι)
• Μεγάλοι (>10.000 κάτοικοι)

2. Παραμεθόριοι Δήμοι

Περιλαμβάνονται όσοι βρίσκονται σε Περιφερειακές Ενότητες που συνορεύουν με ξένη χώρα, καθώς και:

• όλα τα νησιά Β. Αιγαίου,
• η Π.Ε. Κέρκυρας,
• Ρόδος, Κως, Κάρπαθος, Κάλυμνος.

3. Νησιωτικοί Δήμοι

Νησιά Ιονίου, Β. και Ν. Αιγαίου, καθώς και νησιά Αττικής.

Υποκατηγορίες:

• Μικροί έως 3.500 κατοίκους
• Μεσαίοι έως 10.000 κατοίκους
• Μεγάλοι >10.000 κατοίκους

4. Μεγάλοι Ηπειρωτικοί Δήμοι

Πληθυσμός άνω των 25.000 κατοίκων (μαζί Κρήτη και Εύβοια).

5. Δήμοι πρωτεύουσες νομών

Ανεξαρτήτως πληθυσμού.

6. Μεσαίοι Ηπειρωτικοί Δήμοι

10.001–25.000 κάτοικοι.

7. Μικροί Ηπειρωτικοί Δήμοι

Έως 10.000 κάτοικοι.

8. Αστικοί Δήμοι

Δήμοι με οικισμό άνω των 20.000 κατοίκων.

9 & 10. Δήμοι Μητροπολιτικών Συγκροτημάτων

Για πρώτη φορά θεσμικά ορίζονται:

• Μητροπολιτικό Συγκρότημα Αθηνών (όλοι οι Δήμοι των Τομέων Αθηνών & Πειραιά)
• Μητροπολιτικό Συγκρότημα Θεσσαλονίκης (οι δήμοι της Π.Ε. Θεσσαλονίκης)

Υποκατηγορίες δήμων: Το νέο εργαλείο στοχευμένης χρηματοδότησης

Ο νέος Κώδικας εισάγει τη δυνατότητα ο Υπουργός Εσωτερικών να δημιουργεί επιπλέον υποκατηγορίες μέσα σε κάθε βασική κατηγορία.

Τα κριτήρια:

• λειτουργικά
• οικονομικά
• αναπτυξιακά

Η πρόβλεψη αυτή επιτρέπει στο κράτος να κατανέμει πιο στοχευμένα πόρους, βάσει πραγματικών αναγκών και χαρακτηριστικών.

Άρθρο 27 – Πώς ενεργοποιούνται οι αλλαγές

Το άρθρο προβλέπει ότι:

• Η ΕΛΣΤΑΤ δημοσιεύει επίσημα τα αποτελέσματα της απογραφής για τον μόνιμο πληθυσμό.
• Ο Υπουργός Εσωτερικών, μετά από γνώμη της ΚΕΔΕ, μπορεί να θεσπίσει νέες υποκατηγορίες δήμων, προσαρμοσμένες σε ειδικές ανάγκες.

Τι σημαίνει για τους Δήμους – Ποιοι επηρεάζονται περισσότερο

Η νέα κατηγοριοποίηση αποτελεί άμεσο χρηματοδοτικό εργαλείο και επηρεάζει:

• Κατανομή ΚΑΠ
• Χρηματοδοτήσεις ΕΣΠΑ και Ταμείου Ανάκαμψης
• Αρμοδιότητες και προσωπικό
• Μοριοδότηση προσλήψεων
• Προτεραιότητα Τεχνικής Βοήθειας

Η αλλαγή αυτή θεωρείται από τις μεγαλύτερες μεταρρυθμίσεις στη λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης τα τελευταία χρόνια.

epiruspost.gr